Iniciativas ciudadanas municipales

Veremos cómo se concreta. La Ley 1/2006 de la iniciativa legislativa popular pretende facilitar la presentación de estas iniciativas al Parlamento de Catalunya y plantea su desarrollo al ámbito local. La Dirección general de Participación está promoviendo el debate sobre las bases de una ley de fomento de la participación a partir de unas primeras reflexiones alrededor de la iniciativa ciudadana municipal. Nos ha sorprendido (una vez más...) la poca difusión que ha tenido este proceso de debate ciudadano.

Durante los meses de septiembre y octubre se han previsto sesiones para convocar a responsables políticos y técnicos locales, asociaciones y personas interesadas con el fin de contrastar opiniones y recoger aportaciones para favorecer la iniciativa política de los ciudadanos en los municipios. Para poder asistir a alguna de estas sesiones es necesario confirmar la asistencia a los teléfonos: 93 552 60 58 ó 93 552 60 64, o bien por correo electrónico a la dirección dgparticipacio.ri@gencat.cat

La sesión en la demarcación de Barcelona será el próximo 8 de octubre, a las 18h, en la Sala d'Actes de la sede del Departament d'Interior, Relacions Institucionals i Participació, en el carrer Diputació 355 de Barcelona.

La reforma de la Diagonal

El pleno del Ajuntament de Barcelona ha aprobado hoy, a propuesta de ERC, que la conversión de la Avenida Diagonal en un paseo sea sometida a un proceso participativo que culmine en una consulta ciudadana. Para ello se creará la Oficina del Proyecto Diagonal que permitirá informar y dar voz los barceloneses y barcelonesas. La Carta Municipal de la ciudad ofrece la posibilidad de celebrar consultas populares sobre proyectos que afecten a toda la ciudad, como es el caso de la avenida Diagonal. Se considerará celebrar un referéndum ciudadano sobre el proyecto. Este tipo de consultas –que se llevaría a cabo por primera vez– está recogido en la Carta Municipal y es de caracter consultivo no-vinculante.

'Eres parte del paisaje. Participa'

Desde el mes de junio, el Observatorio del Paisaje de Cataluña tiene abierta la web “Eres parte del paisaje. Participa” de consulta ciudadana sobre el Catálogo de paisaje de la Región Metropolitana de Barcelona, uno de los cinco catálogos que está elaborando actualmente.

La consulta a través de una plataforma web es una de las herramientas previstas por el Observatorio del Paisaje de Cataluña para implicar a la sociedad en la gestión y planificación del paisaje. Durante la redacción de los otras catálogos de paisaje iniciados hasta ahora (Camp de Tarragona, Terres de Lleida, Alt Pirineu i Aran, Terres de l’Ebre y Comarques Gironines) ya se utilizó esta misma herramienta, a través de la que se recogieron más de 2.500 opiniones que se han tenido en cuenta en la redacción de los respectivos catálogos.

Los catálogos de paisaje integran la consulta pública como herramienta para la implicación y corresponsabilidad de la sociedad en la gestión y planificación del paisaje. Su importancia también reside en el hecho de que a través de los procesos participativos se pueden detectar los factores más perceptivos, identitarios e intangibles del paisaje. Estos factores que difícilmente se identificarían con los trabajos de los técnicos especializados. Durante el proceso de elaboración de los catálogos de paisaje se han utilizado diferentes mecanismos de consulta pública, y éstos varían en cada catálogo de paisaje. Los mecanismos son:

• Sesiones informativas. Sesiones abiertas a todas las personas interesadas en el catálogo de paisaje donde se hace una explicación de qué es el catálogo y en que fase de elaboración está. También recogen las opiniones de los asistentes.
• Talleres participativos. Talleres que duran una mañana donde participan personas que anteriormente han asistido en las sesiones informativas y que muestran interés en debatir y profundizar sobre distintas temáticas relacionadas con los paisajes y su ámbito territorial.
• Entrevistas a los agentes de paisaje. Entrevistas en profundidad a los principales actores del paisaje (instituciones, sectores económicos y sociales, expertos, etc.) de manera individual, con la intención de conocer su opinión respeto a las problemáticas, valores, características y retos del paisaje analizado.
• Mesas de debate con agentes de paisaje. Reuniones de debate temáticas donde participan una selección de representantes de instituciones, entes públicos y privados, sectores económicos y sociales o expertos en la materia. A diferencia de las entrevistas en profundidad, en la mesa coinciden distintos agentes de paisaje que aportan visiones distintas sobre un mismo tema.
• Sesiones de debate. Sesiones de trabajo con personas de distintos perfiles profesionales que, a título individual, se reúnen en tres ocasiones para debatir sobre los valores, problemáticas y retos de los paisajes del ámbito territorial tratado.
• Estudio de opinión. Estudio de opinión sobre la percepción y vivencia del paisaje, realizado en la Regió Metropolitana de Barcelona, a través de entrevistas a 1.050 habitantes de más de 16 años y que residen en este ámbito territorial.
• Buzón de paisaje. Dirección de correo electrónica donde las personas interesadas pueden expresar su opinión sobre los paisajes de Catalunya.
• Consultas a través del web. Encuesta en línea desde la web del Observatorio del Paisaje para captar la percepción de la población en relación a los diferentes paisajes.

El Catálogo de Paisaje de la Región Metropolitana de Barcelona tendrá incidencia sobre las comarcas de l 'Alt Penedès, el Baix Llobregat, el Barcelonès, el Garraf, el Maresme, el Vallès Occidental y el Vallès Oriental. Como en los anteriores catálogos, las respuestas de la ciudadanía a la consulta en el web se tendrán en cuenta para definir los objetivos y las propuestas que incluirán los catálogos de paisaje. La consulta está dividida en 27 paisajes. Para cada paisaje se incluyen 10 preguntas, algunas de respuesta obligatoria y otras de respuesta opcional. El tiempo aproximado para llenar la encuesta es de 10 minutos. La consulta permanecerá abierta hasta el próximo 31 de octubre.

Insostenibilidad y conflicto socioecológico

Ya está disponible el último número de la Revista Iberoamericana de Ciencia, Tecnología y Sociedad, dedicado en esta ocasión al desarollo sostenible. En este número podéis encontrar un artículo titulado "Insostenibilidad: aproximación al conflicto socioecológico", parte de una investigacion sobre Sostenibilidad y Participación que llevo haciendo en los últimos años. En este artículo se introduce la noción de sostenibilidad activa y se pretende identificar las diferentes formas de participación ciudadana en la resolución de los conflictos socioecológicos.

La participación ciudadana electrónica y presencial en el ámbito municipal

En los últimos años proliferan los estudios teóricos y de caso sobre la participación electrónica como complemento a la participación ciudadana presencial. En cambio, pocos son los que se adentran en el campo de los estudios cuantitativos, como lo hace el "Análisis explicativo de la participación ciudadana electrónica y presencial en el ámbito municipal de Cataluña.", elaborado por Rosa Borge, Clelia Colombo y Yanina Welp.

Este artículo publicado en el último número de la Revista de Internet, Derecho y Política (IDP), presenta un análisis explicativo de las experiencias locales de participación, presenciales y electrónicas, en Cataluña. Se trata de un estudio cuantitativo, a partir de una base de datos construida por las autoras, que complementa a los más frecuentes estudios de caso que ya se han llevado a cabo sobre la participación electrónica. En el artículo se describen las características de los procesos y mecanismos de participación y se analizan las siguientes variables explicativas: tamaño de la población, adscripción política del alcalde, abstención electoral, edad, ingresos y nivel educativo, en cuanto que valores medios del municipio. El modelo resulta explicativo para los municipios de más de 20.000 habitantes. El estudio señala que el tamaño de la población es la variable más influyente, aunque también el partido político del alcalde y el nivel de abstención tienen una cierta influencia.

La incorporación a la universidad se mantiene a pesar de la caída demográfica

Las predicciones han demostrado ser inexactas. La fuerte disminución de las matriculaciones universitarias causada por la caída demográfica en España no ha tenido lugar. Hace una década, había alrededor de 750.000 jóvenes en edad de acceder a la universidad. Hoy tan sólo son 450.000. Esto representa un descenso de alrededor del 40%. 

Sin embargo, las matrículas en educación superior se han mantenido bastante estables a lo largo de este período, contradiciendo la mayoría de predicciones. En 1999, 311.000 personas se matricularon en un primer año de carrera. En 2000, esta cifra se redujo hasta 290.000, provocando las lógica preocupaciones por la curva demográfica descendiente y predicciones a la baja. Sin embargo, en 2006, esta cifra había aumentado de nuevo hasta 307.000. Los nuevos tipos de títulos en las universidades y el retraso de la edad de final de estudios obligatorios (de 14 a 16) han podido ayudar a evitar que la proporción de españoles en educación superior cayera. 

El artículo firmado por Rebecca Warden sobre el impacto en las universidades de la caída demográfica en España puedes encontrarlo en University World News. 

Políticos en los blogs: Política 2.0.?

¿Es la Política 2.0. lo mismo de siempre pero con un marketing un poco más sofisticado? ¿O es acaso un nuevo emboltorio capaz de transformar la manera en la que funciona la política?

El Parlamento vasco ha celebrado hoy sábado una jornada de encuentro entre los responsables de 43 'blogs' en Internet y parlamentarios de la Cámara autonómica. La jornada, impulsada por los blogueros, tenía el objetivo de transmitir las ventajas que puede aportar adentrarse en la llamada "Política 2.0", y en concreto la aplicación de "blogs" y redes sociales al mundo político. Han participado representantes de casi todos los partidos parlamentarios, que han asistido a las diversas "microponencias" que se han desarrollado con títulos como "De la política épica a la política lírica", "Diálogo activo" o "Política 2.0: Objetivos a corto, medio y largo plazo".

En el encuentro se ha presentado el "Manifiesto del Político Bloguero" que consta de "trece mandamientos" y al que se pueden adherir todos los que lo deseen, hayan estado o no presentes en la jornada. Entre los puntos del manifiesto destacan los siguientes: permite la conversación en los comentarios y conversa personalmente; no hagas caso al jefe de prensa y escribe lo que quieras; expresa tus opiniones, no sólo las de tu partido; no sólo "postees" sobre política (es un aburrimiento) o no abandones el blog pasadas las elecciones.

La actitud de los europeos ante el cambio climático

Se acaba de publicar una encuesta del eurobarómetro sobre la actitud de los europeos ante el cambio climático. Las encuestas se realizaron entre marzo y mayo de 2008. El informe en inglés (publicado el 9 de septiembre), así como la ficha de la encuesta en España (de 1.033 entrevistas) pueden ser leídos desde la página del eurobarómetro.

De los resultados para España se destaca que los encuestados entre 25 y 39 años identifican el cambio climático como uno de los dos principales problemas globales sensiblemente por encima de la media europea (73% ante el 65% de la media europea). Por otro lado, el 76% de los europeos y el 73% de los españoles opina que las grandes empresas y la industria no están haciendo los suficiente para luchar contra el cambio climático.

La investigación-acción participativa en las universidades

En el último boletín de la Global University Network for Innovation (GUNI), publico un artículo sobre la investigación-acción participativa en las universidades.  La investigación-acción participativa (IAP) ha surgido en los últimos años como una metodología destacada para la intervención, el desarrollo y el cambio dentro de comunidades y grupos. En la actualidad, la fomentan e implementan diversas agencias internacionales de desarrollo y programas universitarios, así como incontables organizaciones comunitarias en todo el mundo. En este tipo de proyectos se busca la democratización de la generación de conocimiento, mediante la validación de múltiples fuentes de conocimiento, y el fomento de diversos métodos de investigación y difusión.

En la clausura de la Exposición Comunidad y Universidad (CUexpo) 2008, celebrada en Victoria (Canadá) el pasado mes de mayo, se llegó al acuerdo de crear la Global Alliance on Community-Engaged Research. Este acuerdo es una declaración de principios y aspiraciones por parte de las principales organizaciones de redes de todo el mundo en el campo de la investigación comprometida con las comunidades, como, por ejemplo, la Living Knowledge Network (Europa), la Community-Campus Partnership for Health (EE. UU.), la Participatory Research in Asia (PRIA), la Sub-Saharan Participatory Research Network (Senegal) y la International Green Mapping Network (EE. UU.), entre otras.

The article can also be read in its english version.